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【本期导视】

解说:他利用手中主政一方的权力,帮助家族企业疯狂敛财

郎宏:这样一进一出,徐家轻松收益高达10亿多元。

解说:他纵容默许家族成员暴力垄断经营业务

吴雪峰:我们找被害人调查取证时,被害人家里仍然害怕打击报复,不敢讲实情。

解说:他本想改善家族生活,弟弟妹妹却锒铛入狱

徐长元:我母亲去世的时候拉着我的手说,一定照顾好弟弟妹妹。我现在不但没有兑现对母亲的承诺,把他们都领进了监狱。

主持人:他叫徐长元,辽宁省大连市原副市级干部、金州区委原书记。2018年,辽宁省纪委监委针对多封关于他的举报件展开初核。后经查实,徐长元严重违纪违法,给国家造成重大的经济损失,而这些钱大部分都流向了其家族企业。徐家的巨额财富从何而来?徐长元又在其中扮演着怎样的角色呢?

【深度调查过场片花】

主持人:据了解,在涉及徐长元的举报材料中,有一位名叫王海的商人多次出现。循着这一线索,记者专程奔赴大连进行探访。

【记者外景】我现在所在的位置是大连船舶配套产业园。在辽宁省纪委监委对徐长元案进行审查调查的过程当中发现,其有10亿多元的违法所得都和这家产业园以及它的董事长王海有关。

【解说】事情还得从10多年前说起。2009年,彼时的王海只是一个从事净水器生意的小老板。故交徐长元则任长兴岛临港工业区管委会主任。在他鼓动下,王海借款成立船舶园公司。

受土地指标限制,船舶园的土地无法办理土地使用证。经徐长元操作,长兴岛国土局违规将管委会名下的国有土地使用证,变更为船舶园名下,为王海向银行贷款提供方便。

【同期】辽宁省纪委监委工作人员 郎宏:在此后的3年里,船舶园公司利用违规办理的土地使用证向数家银行贷款,共计贷了47.82亿元,并且把这些钱全部转入到了徐家实际控制的长波物流集团的账户里。之后,徐长威(徐长元的四弟)以长波物流的名义,以月息三分的价格,又把这些钱借给了船舶园公司。这样一进一出,徐家轻松收益高达10亿多元。

主持人:通过王海这个“白手套”骗贷,光利息就赚10亿多,让人触目惊心。调查中还发现,作为地区政策制定者,徐长元经常钻政策空子。比如当时长兴岛管委会针对招商引资出台的优惠政策,为何也变成了他为家族牟利的工具呢?

【同期】徐长元:我们管委会就按照什么呢,凡是进来外资,按照5%给你奖励。奖励给他是12来亿,就是给了6000来万,那么他这部分钱当中肯定是给了我弟弟一部分。

【解说】徐长元说的“他”是徐氏家族的另一名利益代言人王守宽。在徐长元的授意下,徐长威将王守宽名下衡逸公司的土地开发项目由内资变为港资,从而骗取长兴岛开发区6200余万元奖励款,徐家则从中分得4000万元。

主持人:以权谋私,心无戒惧。思想的口子越开越大,徐长元的表现也越来越肆无忌惮。记者采访获知,在当地一个木材市场的动迁中,徐长元利用自己提前获取的内幕消息,骗取了大量补偿款。

【解说】2008年,徐长元了解到甘井子区某地块有收储计划,便指示徐长威和王守宽提前买下这块地,建立长威木材市场。

2009年,大连市政府计划部分征用该地,徐家对价格不满意,于是徐长威找到时任甘井子区常务副区长侯祯涛(另案处理),要求重新评估。侯祯涛没有上会研究,便同意将补偿款上调到2.4亿元,最终徐长威和王守宽各分得1.2亿元。

【同期】郎宏:到了2010年,该地块其余的部分也被政府征用了。徐长元对这个价格还是不满意,他授意徐长威大量伪造木材市场上的商铺租赁合同,伪造地下管线等施工设施的材料,并且经过了侯祯涛的认可,该地块最终获得了9亿元的补偿款。

主持人:骗取贷款、奖励款、补偿款……可以发现,在徐家违法乱纪的桩桩事件中,徐长元更多时候扮演着“幕后军师”的角色:一边运筹谋划、远程指挥,一边利用权力庇护、掩人耳目。这样的心机,从20多年前担任辽宁省庄河市政府副市长时就已经开始显露。

【解说】1996年8月,徐长元担任庄河市副市长,分管国有企业改革。得知该市工业物资总公司准备拍卖,就授意二弟徐长发参加竞拍,并以99万元的价格竞拍到了产权。

拍卖结束后,徐家并没有按照规定立即缴纳全款,而只交了5万元保证金就办理了过户。

【同期】辽宁省纪委监委工作人员 王永锋:同年11月,在没有经过土地评估程序,有关部门在徐长元的授意下,就把徐家上缴的94万元企业竞拍款,作为土地的出让金收下,并开具了发票。

【解说】就这样,徐长元借国有企业改制之机,利用自身权力影响,一款两用,用一招“移花接木”低价攫取了家族资产的第一桶金。之后又以三弟徐长波的名义成立了长波物流公司。自此,徐家在庄河有了自己的“大本营”。

而正是这家看似普通的物流公司,却让当地百姓不寒而栗。

主持人:据了解,为垄断行业经营、榨取利益,徐家逼迫司机缴纳高额保证金。有的司机没钱,被迫签下高利贷欠条,利滚利欠下徐家高额债务。为了催讨债款,徐家兄弟甚至动用暴力手段。

【同期】辽宁省纪委监委工作人员 吴雪峰:2018年,徐长元被立案调查后,我们找被害人调查取证时,被害人家里仍然害怕打击报复,不敢讲实情。

【解说】对此徐长元却惺惺作态,轻描淡写回避责任。

【同期】徐长元:这我知道,我记得我弟弟跟我说了。

【解说】事实上,徐长元虽未出面施恶施暴,却充当了徐家涉黑涉恶的“保护伞”。

【同期】吴雪峰:他们家基本上就是政商黑三通。所以说很难说有什么实际的线索就能真正地体现出来。

【解说】徐长元的五弟徐长宝因涉黑问题遭到群众举报后,徐长元还亲自上阵,出面平息事端。

【同期】吴雪峰:徐长元带领整个家族的所有亲属,去找到这个举报人,跟他谈。能不能不再告了,当时的出手就是20万美金。

【解说】从庄河市副市长、市长,瓦房店市市长,到长兴岛临港工业区管委会主任,再到金州区委书记,随着徐长元职务调整,徐氏家族“生意”也在其庇护下,从庄河一路延展到金州越做越大。

【同期】王永锋:整个家族里头所有的大的事情,都要经过徐长元的允许、徐长元的批准才能往下执行,包括一些大的投资、大的项目。

【记者外景】徐长元的家族企业涉及包括大连长波物流在内的多个公司。翻阅徐长元的审查调查书我们可以发现,这些家族企业,(单是)涉及骗取贷款金额就达到了30亿元。

主持人:从巨额骗贷这一细节我们可以看到,家族业务的拓展并没有让徐长元感到满足。亦官亦商的他,甚至想到了将骗贷、骗补等非法手段获得的巨额财富,通过高利贷的形式再次牟取暴利。

【解说】在当地,一些企业因为资金周转困难迫不得已找到徐家贷款,月息一般都在3%以上。如果前来的企业有好的项目被徐家看上,徐家就采取利滚利的手段,直至对方拱手相让。

【同期】辽宁省纪委监委工作人员 孙溢儒:有一个洗浴中心的老板欠了钱,利息太高,根本还不上,就派一些社会闲杂人等打砸,不让你营业,迫使他把洗浴中心直接转到老徐(徐长元的五弟徐长宝)名下,迫使人家背井离乡。

【解说】无独有偶。2008年,某关联企业陆续向长波物流高利借款,本息累计数亿元无法偿还。徐长元担心收不回款,就授意将该企业两块已经抵押给银行的土地违规收储,由当地政府支付企业资金3.2亿元,其中1.7亿元转入徐家账户。

为了达到控制银行的目的,徐长元还违规将财政专项资金存在非国有银行,把有决策权的银行领导变成提线木偶,把银行变成徐家自用的“提款机”。徐长威甚至利用徐长元的“影响力”,给各家银行指定每年给长波集团的贷款任务。

【同期】王永锋:到银行去贷款可能贷不下来,这个时候就会有人推荐你,去找徐老四(徐长威),不用任何抵押,不用任何手续,3个亿5个亿的资金,打一个电话,(银行)就给你划到账上。

主持人:讽刺的是,为家族企业敛财无度的徐长元,平时总是展现出清廉的假面。台上台下,可谓判若两人。

【解说】徐长元在职期间,一面号召干部要在弘扬正气、清正廉洁上做表率;一面却大搞权钱交易,单在干部选拔任用、企业经营等方面收受的财物就达到9400多万元。生活中也是极度奢靡,自2008年以来,每年农历正月期间,徐长元都会组织聚会,大宴亲朋。

【同期】孙溢儒:春节他可能是持续几天,比如说位置比较显要的老板,体量比较大的,还有大量的社会官员和各界名流,可以到他家去吃饭去,然后也是高档菜肴,美酒礼花。

【解说】以“大家长”自居的徐长元,甚至把家风家教做成了装点门楣的表面文章。

【同期】王永锋:他们家特别有特点,还采取一个大家族不分家。过年过节的时候带保姆回来做饭、带司机,(徐长元)大发雷霆,专门开会就解决这个问题。就问这些弟妹们,你们是不会开车?你们是不会做饭?你还带司机带保姆?从此以后发现一次扣10万。

【解说】显然,徐长元并没有深刻认识到家族问题的根源。多年来,他对弟弟妹妹失管失教,甚至一味放任纵容。致使他们频频利用其职务上的便利和影响力,在外横行霸道、非法敛财。

【同期】孙溢儒:他说我只要我觉得对家里好,对这个小家好,我弟弟妹妹做啥我都支持。

【解说】最终,徐长元的四个弟弟和一个妹妹因诈骗、骗贷、寻衅滋事等违法犯罪行为,分别被判处有期徒刑二十五年到二年二个月不等的刑罚。

【同期】徐长元:我母亲走的时候,拉着我的手说,你一定要照顾好你的弟弟妹妹。我现在不但没有兑现对母亲的承诺,把他们都领进了监狱。

主持人:说到这儿,我们不禁想问,徐长元苦心经营20多年,为家族企业疯狂敛财,究竟是为了什么呢?

【同期】王永锋:用他的话讲,穷怕了。穷怕了这三个字一直刻在他脑海里到现在。(小时候)五个兄弟就一条裤子,真是谁出门谁穿,在家的就光屁股趴在炕上。炕席都是烂的,穷得一塌糊涂。

【解说】从当上村大队书记开始,出身于贫苦家庭的徐长元始终迫切地希望能出人头地,光宗耀祖。随着手握权力越来越大,接触的资源越来越多,心中渐渐种下了“做官只为发财”的种子。

【同期】王永锋:他有多少钱他都认为不安全,他对数量的依赖,对金钱的数量,在他脑海中应该是越多越好,没有一个害怕的概念。据他自个儿交代问题的时候,他几十万的贿赂,几十万美金的贿赂,他很轻松地就说出来了。

【解说】就这样,徐长元把做官当成谋求个人私利的工具,不断逾越党纪国法的底线和尺度。

2019年1月,退休3年多的徐长元被开除党籍,并移送检察机关依法审查、提起公诉。2020年9月,大连市中级人民法院一审公开宣判徐长元案。其因组织、领导黑社会性质组织罪、诈骗罪等十余项罪名数罪并罚,被判处无期徒刑,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产。

【同期】徐长元:我现在痛心疾首的是对党和人民造成这么大的危害,这是我非常悔恨不已的事情。

主持人:在该案中,徐长元利用手中主政一方的权力,以官护商,以商养黑,非法干预金融、插手工程项目等,严重危害经济社会秩序。这说明一段时期内其所在地区的政治生态出了问题。部分党员领导干部纪律规矩意识淡漠,政商勾结、权钱交易大行其道。以案为鉴、彻查彻改,至关重要。

【解说】以徐长元等案为镜鉴,2018年以来,截至2020年6月,大连市委先后3次召开领导干部警示教育大会,强化对“关键少数”的警示震慑。开展市管党员领导干部对标“六大纪律”活动,大连市共有852人如实向组织报告有关情况,有35人自查发现违纪问题。大连市纪委监委通过各大媒体平台,21次通报61起涉及124人的典型案例,公开发布审查调查等案件信息43起。

主持人:据了解,辽宁省纪委监委还通过抓好问题线索处置、廉政档案建立、专项督导检查、纪检监察建议运用等举措,持续加强对联系地区“关键少数”的日常监督。2020年1-11月,辽宁全省各级纪检监察机关处置问题线索总数62042个,立案30975件,处分22252人,始终坚持“严”的主基调毫不放松。与此同时,不断完善制度机制,强化制度执行,通过以案说纪等方式,增强干部遵规守纪的思想自觉,推动实现政治生态的“山清水秀”。

深度调查,我们下期再见。